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全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議對新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢分析表明，今后一個(gè)較長時(shí)期利于交通運(yùn)輸工作有三個(gè)不變：一是交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，二是各級黨委政府對交通運(yùn)輸發(fā)展的重視支持和人民群眾持續(xù)增長的交通運(yùn)輸需求沒有變，三是中央優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆结樥邲]有變。全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展方針。前不久召開的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出了“十二五”發(fā)展的總體要求是：到2015年，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量進(jìn)一步增加，加快推進(jìn)高速公路體系建設(shè)，國省干線公路服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村公路通達(dá)、通暢能力顯著提高，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增加；建成北入長江、南下珠江的兩大水運(yùn)出省主通道，進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)作用；運(yùn)輸裝備水平進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸服務(wù)的效率和質(zhì)量不斷提升；安全和應(yīng)急保障能力不斷提高；資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得進(jìn)展，加快形成和銜接構(gòu)建便捷、高效、安全、綠色的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系；繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，全面推進(jìn)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”。

經(jīng)過認(rèn)真分析，“十二五”時(shí)期是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇政策和積極爭取部、省支持的交通運(yùn)輸快速發(fā)展期。我們一定要牢牢把握新的一輪發(fā)展機(jī)遇，處理好貧困山區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展與轉(zhuǎn)變的關(guān)系，準(zhǔn)確把握新時(shí)期發(fā)展的新要求新變化：一是發(fā)展理念上，要由過去以“量”的增長為主，向“量”、“質(zhì)”并重，注重“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變；二是發(fā)展階段的變化，農(nóng)村公路要由過去的以建設(shè)為主向“鞏固、提高、完善”方向轉(zhuǎn)變，由提供基本出行條件向保障安全便捷出行、提升整體服務(wù)能力轉(zhuǎn)變；三是發(fā)展任務(wù)的變化，通村油路（水泥路）是重點(diǎn)，縣鄉(xiāng)道改造、連通路建設(shè)是需求的重點(diǎn)；四是發(fā)展內(nèi)涵的變化，農(nóng)村公路不僅要進(jìn)一步延伸，覆蓋更多的人群，還需要與高速公路、國省干道更好地銜接，為城鄉(xiāng)人員往來和物流創(chuàng)造安全、便捷的條件，農(nóng)村客運(yùn)要有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。要把加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式貫穿始終，最大限度實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo)：

高速公路：全面啟動(dòng)省“678”網(wǎng)中涉及銅仁的縣縣通高速項(xiàng)目，建成高速公路共600公里左右。在5年內(nèi)總體上實(shí)現(xiàn)我區(qū)縣縣通高速的目標(biāo)，形成與周邊地區(qū)的高速公路對外快速連接，銅仁至區(qū)內(nèi)各縣城實(shí)現(xiàn)3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，不斷滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，加快“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)程。

農(nóng)村公路：優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，包括縣鄉(xiāng)道改造、連通工程等，提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平和整體服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路和100％的建制村通公路，到“十二五”末，力爭實(shí)現(xiàn)70％的建制村通瀝青（水泥）路。我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，客運(yùn)通達(dá)深度進(jìn)一步延伸，基本運(yùn)輸要求得到滿足，城鄉(xiāng)公交資源相互銜接，逐步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、方便快捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

 場站碼頭建設(shè)： “十二五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)達(dá)到100%，重要旅游景區(qū)站點(diǎn)建設(shè)達(dá)到100%。發(fā)揮烏江水運(yùn)通道的地位和作用，配套建設(shè)港口和航道支持保障系統(tǒng)，形成港、航、船協(xié)調(diào)發(fā)展，與其它運(yùn)輸方式相互銜接的綜合交通運(yùn)輸體系，有效降低綜合運(yùn)輸成本。“十二五”末，力爭建成渡口、碼頭859個(gè)，其中渡改人行橋145個(gè)，約占17%，碼頭建設(shè)714個(gè)，約占83%。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：以改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件為重點(diǎn)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的交通運(yùn)輸保障。逐步建立完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建制村通班車率達(dá)100%。組織好農(nóng)村客運(yùn)車輛投放，擴(kuò)大班線覆蓋率，增加客運(yùn)班次，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)不通班車的問題。 “十二五”末，我區(qū)的綜合交通運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量上新水平，基本實(shí)現(xiàn)公路水路交通運(yùn)輸服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，到2015年，全區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施等級和質(zhì)量將明顯提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將會(huì)更加合理，服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的公路水路綜合交通運(yùn)輸體系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。